La proprietaria di Manhattan BnB Anne Edris nel suo Avenue C BnB, che è stata recentemente costretta a chiudere. (Foto di Emily Assiran/osservatore di New York) Puoi farlo ora, o possiamo tornare più tardi, ha detto un rappresentante della Task Force dell'Ufficio del sindaco per l'applicazione speciale ad Anne Edris, proprietaria dell'East Village Bed & Coffee, un bed and breakfast nell'East Village, che aveva appena aperto la porta di fronte. Erano trascorsi tre giorni prima del Ringraziamento, alle 8:30, e la signora Edris, con una casa piena di ospiti alle spalle, ha chiesto alla Task Force, che includeva un ufficiale di polizia, un pompiere e un impiegato del Dipartimento degli Edifici, un mandato. L'hanno informata che ci sarebbero volute solo quattro ore per tornare con uno, quindi ha collaborato.
La signora Edris li ha fatti entrare nella sua piccola struttura gestita con licenza, dove ha gestito un'attività negli ultimi 16 anni e ha ospitato più di 60.000 ospiti, con oltre il 50% di clienti abituali. Paga le tasse statali, comunali e di occupazione dell'hotel per la sua attività e offre un'esperienza di quartiere unica per i viaggiatori del mondo. Travolta dalla legislazione approvata nel 2010, progettata per eliminare gli affitti a breve termine e gli hotel illegali in edifici residenziali o monolocali, la signora Edris, insieme a molti altri proprietari legali di B&B, è stata improvvisamente resa illegale quando la legge è stata applicata in luglio 2011.
La prevalenza di affitti a breve termine e hotel illegali è arrivata per la prima volta all'attenzione della senatrice di Stato Liz Krueger nel 2006. Sono stata coinvolta in questo problema quando ho iniziato a ricevere lamentele dagli elettori per le cose pazze che stavano succedendo nel loro edificio, ha detto. La signora Krueger ha dettagliato questi eventi, che includevano estranei che andavano e venivano da appartamenti residenziali con bagagli come in un hotel, insieme a feste a tarda notte nei corridoi. Prima che la legge venisse approvata, ai proprietari di BnB di Manhattan è stato detto dai rappresentanti dello stato locale che i loro B&B, con una media di cinque stanze, non sarebbero stati interessati dalla legge. (Foto di Emily Assiran/osservatore di New York)
Ci sono stati un certo numero di incidenti abbastanza spaventosi, ha aggiunto, gli appartamenti sono stati ridisegnati e suddivisi in unità separate, senza che i permessi di costruzione e le norme antincendio fossero rispettati. C'erano muri finti e unità in strutture simili a dormitori, con da 12 a 14 letti a castello accatastati in ogni centimetro di spazio in appartamenti con una o due camere da letto. Prima degli inizi di Airbnb nel 2008, i proprietari e le società illegittime traevano profitto da affitti a breve termine e hotel illegali in edifici residenziali, alcuni a canone regolamentato, situati principalmente nell'Upper West e nell'East Side, Midtown, Flatiron e Chelsea.
Le agenzie comunali e statali hanno iniziato a lavorare insieme per capire come affrontare il problema. Abbiamo concluso che il Comune non disponeva dei giusti strumenti di contrasto. Quando abbiamo iniziato a esaminare le leggi sugli alloggi, la sicurezza e il codice edilizio, che sono stati scritti in diversi momenti della storia, non si sono opposti e, in effetti, sono entrati in conflitto tra loro, ha detto la signora Krueger.
Tuttavia, dopo cinque anni di studio, un gruppo di lavoro non è riuscito a tutelare i legittimi proprietari di B&B, che si sono guadagnati il diritto, pagando le tasse e aderendo alle buone pratiche commerciali, di essere esclusi dalla legge. I politici locali e statali ora affermano che i B&B non erano gli obiettivi previsti. Non solo non sono riusciti a correggere questo problema, ma hanno anche permesso alla Task Force di far rispettare la legge contro i B&B e gli ostelli.
Prima che la legge venisse approvata, a queste attività prevalentemente femminili e di proprietà di minoranze di Manhattan è stato anche detto dai rappresentanti dello stato locale che i loro B&B, con una media di cinque stanze, non sarebbero stati interessati dalla legge.
Per reprimere gli hotel illegali, proteggere gli alloggi a prezzi accessibili e gli inquilini permanenti sotto assedio nelle proprie case, la signora Krueger ha introdotto Ch. 225 nel 2010 all'Assemblea dello Stato di New York per chiarire la legge sulle abitazioni multiple. Il disegno di legge è passato e, se non è presente un affittuario o proprietario di un edificio residenziale a zone di classe A, un appartamento o una stanza non possono essere affittati per meno di 30 giorni.
I proprietari di B&B, per lo più in edifici residenziali di classe A, si affidano a un modello di business di ospiti a breve termine. Prima del 2010, i proprietari di B&B erano considerati legali dal Comune, senza regole imposte. La città voleva che i B&B pagassero l'imposta sulle vendite alberghiere nel 2003; quelli che hanno concordato sono stati autorizzati come operatori di piccole strutture.
Vinessa Milando, proprietaria di Ivy Terrace B&B a East 58questoStreet, ha fondato StayNYC, un'associazione commerciale senza scopo di lucro di proprietari di B&B per chiedere l'esenzione dalla legge. Insieme ai suoi membri, la signora Milando vuole ospitare legalmente ospiti a breve termine, cosa che aveva fatto per 17 anni prima che la legge cambiasse.
I proprietari di StayNYC B&B hanno tutti pagato l'imposta sulle vendite dello Stato e della città di New York e la tassa di soggiorno e di soggiorno di New York City. Erano in attività da dieci a vent'anni, in edifici residenziali di classe A, nessuno ha un canone regolamentato o ha inquilini permanenti, e tutti avevano siti web. La proprietaria di Manhattan BnB Anne Edris paga le tasse statali, comunali e di occupazione dell'hotel per la sua attività. Qui, una camera degli ospiti in Avenue C BnB. (Foto di Emily Assiran/osservatore di New York)
Sebbene non siano hotel illegali, la Task Force ha i B&B sul suo radar e utilizza TripAdvisor, un sito web di viaggi, per rintracciarli. I B&B sono inoltre soggetti allo stesso controllo degli hotel illegali e agli standard di sicurezza richiesti per i grandi edifici alberghieri. La maggior parte degli edifici residenziali non dispone di due scale di uscita separate o di un sistema antincendio a sprinkler, entrambi necessari per gli hotel. Ai B&B visitati dalla Task Force sono state segnalate violazioni alle misure di sicurezza alberghiere.
La signora Kruger è a conoscenza delle sfide relative al certificato di occupazione [CO], che determina l'uso di un edificio, e dei problemi di zonizzazione. È troppo complicato aggiustare e cambiare i CO, e mi piacerebbe vedere la città lavorare su questo. Ci sono problemi di zonizzazione, che sono eccezionalmente complicati. Essere suddivisi in zone può essere una fortuna sanguinosa: non è mai stato qualcosa a cui abbiamo pensato o voluto, e non era esplicito nella nostra legge, ha detto, personalmente penso che sia legittimo che la città esplori alcune indennità per variazioni più facili per una situazione di tipo B&B .
Con la proliferazione di Airbnb e di altri siti di hotel, la Task Force sembra avere abbastanza trasgressori da perseguire. Un recente rapporto del procuratore generale dello Stato di New York, Eric Schneiderman, ha rivelato che il 72% degli affitti di Airbnb a New York City è illegale, con la maggior parte degli operatori commerciali mascherati da host. E a metà ottobre, la task force del sindaco è stata in grado di impedire legalmente a due proprietari di hotel illegali di svolgere ulteriori affari a causa di violazioni della legge statale e dei rischi per la sicurezza antincendio.
ShareBetter, una coalizione di comunità e gruppi abitativi, attivisti di quartiere, funzionari eletti, proprietari di hotel e organizzazioni sindacali, ha unito le forze per combattere gli hotel illegali, in particolare Airbnb, nel tentativo di preservare alloggi a prezzi accessibili. Con una campagna mediatica da 3 milioni di dollari, ShareBetter sta trasmettendo pubblicità contro Airbnb. Anne Edris, insieme a molti altri proprietari legali di B&B, sono stati improvvisamente resi illegali quando nel luglio 2011 è stata applicata la legislazione progettata per eliminare gli affitti a breve termine e gli hotel illegali in edifici residenziali o monolocali. (Foto di Emily Assiran/osservatore di New York)
Austin Shafran, portavoce di ShareBetter, ha parlato con il Osservatore sui proprietari che si sbarazzano degli inquilini regolamentati, tengono gli appartamenti vuoti e poi li affittano fino a $ 300 a notte. Questi sono il tipo di trasgressori seriali a cui Airbnb sta abilitando la loro attività illegale, ha detto, Più unità aiutano a togliere dal mercato un'offerta più bassa per i newyorkesi e fanno aumentare gli affitti a New York City.
La legge del 2010 ha fornito alla città l'autorità di dare la caccia agli hotel illegali che stavano esplodendo su Internet, senza alcuna supervisione del governo. Secondo la signora Krueger, la Task Force è guidata dalle lamentele. Inizialmente, le multe erano di $ 90, con un massimo di $ 800 per edificio. Il consiglio comunale è stato in grado di aumentare le multe, che non erano state un grande deterrente, ma attualmente sono di migliaia. Può continuare a diventare più grande più volte vieni catturato. Ora puoi trovare edifici con multe fino a $ 50.000, ha detto la signora Krueger.
Negli ultimi tre anni, l'adesione di StayNYC è diminuita a tre. La Task Force ha colpito cinque membri (uno di loro due volte), il che ha portato molti a dover chiudere la propria attività a causa di pesanti multe e aggravamento. Altri hanno preventivamente chiuso per paura.
Nicolena Natoli, proprietaria del Nicolena's BandB in Warren Street a Tribeca, ha chiuso i battenti nel 2012. È stata in attività per sei anni, fino alla visita della Task Force. La signora Natoli ha onorato qualche altra prenotazione dopo, ma non ha preso altri ospiti. È un'infermiera con tre figli e sta vendendo il suo loft: non può più permetterselo senza i suoi affari.
Vorrei sapere quanto ha perso il City nel chiuderci. I soldi che hanno guadagnato con le violazioni non possono essere paragonati a quello che hanno perso in tasse, davamo loro il 14%, ha detto, E siamo sopravvissuti tutti, i B&B erano così fantastici, se fossimo stati prenotati, faremmo riferimento. Erano famiglie, non corporazioni, famiglie vere.
La signora Edris, che è stata chiusa dalla Task Force, ha un ordine di sgombero parziale sulla sua porta d'ingresso all'East Village Bed & Coffee per 2 casa familiare e attività commerciale convertite illegalmente il 1stopiano in 11 unità abitative di classe B (transitori) senza fornire i necessari mezzi di uscita, allarme antincendio e sistema antincendio. Ha nove stanze, il resto è per il deposito, 17 estintori, oltre a rilevatori di monossido di carbonio e rilevatori di fumo previsti dalla legge. L'ordinanza di sgombero parziale ha facilitato due tentativi di effrazione.
Il suo B&B ha subito danni dall'uragano Sandy. Avevo già le stime per il sistema di irrigazione ($ 90.000) per l'edificio in lavorazione prima di Sandy, e poi, i soldi stanziati per questo sono andati alle riparazioni di Sandy, ha detto la signora Edris, I soldi sono stati letteralmente allagati. Stima la sua perdita di entrate e riparazioni da Sandy a $ 150.000. Un secondo mezzo di uscita nel suo edificio del 1901 costerebbe una fortuna. Questo BnB di Avenue C è stato perquisito da una task force poco prima del Ringraziamento. (Foto di Emily Assiran/osservatore di New York)
Ci sono molti B&B rimasti a Brooklyn, e quando Don Matteson, un proprietario di B&B, ha contribuito a formare il suo gruppo, la New York B&B Association, ne ha trovati 50. Il suo gruppo ha 15 membri, il proprietario ha occupato i B&B in una casa unifamiliare, in media tre stanze.
Stanno prendendo i nostri soldi in tasse sulle vendite, tasse comunali e tasse di soggiorno, non penseresti che stiamo facendo attività illegali, ha detto il signor Matteson. Il gruppo sta lavorando con il presidente del distretto di Brooklyn Eric Adams e il membro del consiglio comunale Robert Cornegy sulla legislazione per esentarli.
Il presidente del distretto di Manhattan Gale Brewer apprezza i B&B e ne ha persino gestito uno lei stessa per un breve periodo. Preoccupata per il problema della suddivisione in zone, la signora Brewer ha chiuso la sua unica stanza.
La signora Brewer era sorpresa che la signora Edris fosse stata perquisita dalla Task Force e pensava che non lo facessero più. I B&B sono meravigliosi ed è un ottimo modo per visitare New York. È una grande città e tornano in un posto dove è comodo da visitare.
La sig.ra Brewer ha discusso del cambiamento di destinazione d'uso che gli edifici dovrebbero affrontare e delle difficoltà di legalizzazione, comprese la zonizzazione e le norme antincendio. Non è una risposta facile, ha detto, i B&B non erano i colpevoli.
I consiglieri comunali Mark Weprin e Daniel Garodnick stanno cercando una soluzione. Vengono maltrattati, senza dubbio. Non vogliamo metterli fuori mercato e non vogliamo vedere queste attività legittime distrutte dall'ampio raggio di applicazione degli hotel illegali, ha affermato Weprin. Dobbiamo esplorare strade per affrontare le conseguenze involontarie della legge. I B&B perfettamente legittimi là fuori che pagano l'hotel e l'imposta sulle vendite sono molto diversi da ciò che le leggi sugli hotel illegali stavano cercando di affrontare. (Foto di Emily Assiran/osservatore di New York)
Dobbiamo esplorare strade per affrontare le conseguenze involontarie della legge. I B&B perfettamente legittimi là fuori che pagano l'hotel e l'imposta sulle vendite sono molto diversi da ciò che le leggi illegali sugli hotel stavano cercando di affrontare, ha detto Garodnick, È chiaro che le leggi non stanno proteggendo un gruppo qui che merita protezione.
I B&B accolgono i turisti nei quartieri di New York e li indirizzano verso attività commerciali e ristoranti locali. Secondo StayNYC, nel 2010 i B&B StayNYC hanno contribuito con oltre 4 milioni di dollari all'economia locale.
Il signor Weprin e il signor Garodnick hanno inviato insieme una lettera al sindaco de Blasio venerdì scorso chiedendo sollievo per i B&B legittimi. La lettera affronta le difficoltà che i B&B hanno dovuto affrontare dal 2010 e fornisce una breve storia. Non sono obiettivi previsti di questa legislazione e la nostra missione è correggere questa supervisione e operare in modo trasparente, afferma. Il signor Weprin crede che la città possa cambiare l'applicazione e non andare dietro a questi B&B non intenzionali.
Nel frattempo, la signora Edris è seduta al tavolo della sua cucina, circondata da cartelle di zonizzazione e codici, dichiarazioni dei redditi per una domanda di prestito e copie delle sue violazioni. Mio padre è appena morto, sono completamente al verde e mia madre è malata. È semplicemente troppo in una volta, ha detto, New York City sta diventando questa città senza cuore.
La signora Edris abita nell'East Village da 22 anni. C'è stato così tanto sostegno, amici, famiglia, amore e impegno in questo business. Questo è ciò che fa più male, il pensiero di dover andare via.
